Comune di Casamassima

Dettaglio gara

AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI” NEL COMUNE DI CASAMASSIMA PER UNA DURATA DI 24 MESI

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Polizia Locale

Cig: B6346CA42F

Stato: Aperta

Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI” NEL COMUNE DI CASAMASSIMA PER UNA DURATA DI 24 MESI

Descrizione: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI” NEL COMUNE DI CASAMASSIMA PER UNA DURATA DI 24 MESI

Importo di gara: € 4.537.844,93

Importo soggetto a ribasso: € 4.517.844,93
Importo non soggetto a ribasso: € 20.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Francesco Prigigallo

Data di pubblicazione: 25/03/2025

Data scadenza presentazione chiarimenti: 17/04/2025 12:00 - Europe/Rome

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 15/04/2025 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 30/04/2025 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 30/04/2025 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 02/05/2025 10:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - DD_494.2025_DETERMINA A CONTRARRE.pdf
Determina di nomina R.U.P. - DD_494.2025_DETERMINA A CONTRARRE.pdf
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Bando di gara - BANDO DI GARA.pdf.p7m
DGUE - DGUE.doc
Disciplinare di gara - DISCIPLINARE DI GARA.pdf.p7m
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE - CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE.pdf.p7m
DETERMINA A CONTRARRE - DD_494.2025_DETERMINA A CONTRARRE.pdf
DGUE - DGUE.doc
DOMANDA DI PARTECIPAZIONNE - Domanda di partecipazione .docx
COMUNICAZIONE TITOLARE EFFETTIVO - Comunicazione Titolare Effettivo.docx
DICHIARAZIONE CASELLARIO E CARICHI PENDENTI - Dichiarazione casellario e carichi pendenti.docx
DICHIARAZIONE FAMILIARI CONVIVENTI - Dichiarazione familiari conviventi.docx
DICHIARAZIONE SOGG. ART. 94 CO.3 D.LGS 36/23 - Dichiarazione sogg art 94 comma 3.docx
DUVRI - DUVRI COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE.pdf.p7m
ELENCO UTENZE DOMESTICHE PER STRADA - ELENCO DATI UTENZE DOMESTICHE PER STRADA.pdf.p7m
ELENCO DEL PERSONALE COMUNE DI CASAMASSIMA - ELENCO DEL PERSONALE COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE.pdf.p7m
ELENCO PREZZI UNITARI COMUNE DI CASAMASSIMA - ELENCO PREZZI UNITARI COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE.pdf.p7m
MODELLO ATTESTAZIONE SOPRALLUOGO - Modello Attestazione Sopralluogo_0.doc
MODELLO OFFERTA ECONOMICA - Modello offerta economica.docx
MODULO DICHIARAZIONE ASSOLVIMENTO MARCA DA BOLLO - Modulo dichiarazione assolvimento BOLLO.doc
PIANO INDUSTRIALE COMUNE DI CASAMASSIMA - PIANO INDUSTRIALE COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE.pdf.p7m
QUADRO ECONOMICO - QUADRO ECONOMICO COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE.pdf.p7m
REGOLAMENTO COMUNALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI - REGOLAMENTO COMUNALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE.pdf.p7m
SCHEMA DI CONTRATTO - SCHEMA DI CONTRATTO COMUNE DI CASAMASSIMA GARA PONTE.pdf.p7m
TRACCIABILITA' FLUSSI FINANZIARI - Tracciabilità flussi finanziari.docx.p7m
CODICE DI COMPORTAMENTO - codice comportamento casamassima.pdf.p7m
G.C N 254_2022 - G.C. N. 254_2022.pdf.p7m
DG_41.2012_PATTO DI INTEGRITA' - DG_41.2012_PATTO.INTEGRITA.pdf.p7m

Chiarimenti

1 Per la richiesta della cauzione provvisoria si chiede conferma sulla possibilità di applicare un ulteriore riduzione del 20 %, per il possesso di una o più certificazioni tra quelle previste dall’Allegato II.13, cumulabili con le riduzioni di cui al primo e secondo periodo indicate al comma 8 dell’art. 106 del D.Lgs. 36/2023. Distinti Saluti

si conferma

2 Quesito n. 1 Con riferimento a quanto indicato nel Piano Industriale, art. 15, pag. 38, si legge che “Gli abitanti residenti ammontano attualmente a circa n. 19.170 unità, corrispondenti a n. 9.354 nuclei familiari (rapporto n. 2,049 ab/fam). Si rinvia all’Allegato “ELENCO DATI UTENZE DOMESTICHE PER STRADA” per i dati di dettaglio sui nuclei familiari residenti per strada.” Tuttavia, dall’esame del suddetto allegato, si rileva che: • il numero totale delle righe presenti corrisponde a oltre 14.000 utenze domestiche; • la somma del numero di occupanti indicati risulta superiore a 34.000 unità. Tali dati risultano difformi rispetto a quanto riportato nel citato art. 15 del Piano Industriale. Si chiede pertanto di chiarire quali siano i dati ufficiali e da considerarsi di riferimento ai fini dell’elaborazione della progettazione tecnica per il servizio di raccolta porta a porta delle utenze domestiche. Quesito 2 Si chiede di confermare se il calendario di raccolta con frequenze maggiori rispetto a quello delle utenze domestiche debba essere applicato esclusivamente alle utenze non domestiche del settore FOOD, ai grandi produttori e al Parco Commerciale Casamassima, mentre le utenze non domestiche che, per tipologia e quantità di rifiuti prodotti, risultano assimilabili alle utenze domestiche, dovranno seguire il calendario delle utenze domestiche? Quesito 3 Nel Piano Industriale è prevista la fornitura dei sacchi per le utenze domestiche tramite n. 3 distributori automatici. In alcuni punti del documento tali distributori risultano collocati su suolo pubblico, in altri risultano da installare. Si chiede pertanto di chiarire se i distributori siano di proprietà o forniti dal Comune, oppure se debbano essere forniti e installati a carico del nuovo gestore. Quesito 4 Con riferimento all’art. 18 del Piano Industriale, si rileva che tra le forniture minime previste per ciascun operatore addetto al servizio di spazzamento è indicato l’ausilio di un soffiatore. Tuttavia, tale attrezzatura non risulta presente nella tabella riepilogativa delle forniture. Si chiede pertanto di chiarire se il soffiatore rientri effettivamente tra le dotazioni obbligatorie a carico del nuovo gestore, oppure se si tratti di un refuso nella descrizione delle attrezzature previste. Quesito 5 Agli artt. 33 e 34 del Piano Industriale sono indicate, tra le forniture minime a carico del nuovo gestore, n. 6 contenitori per la raccolta degli abiti dismessi e n. 1 cisterna da 500 litri per oli vegetali esausti, da collocare presso il CCR. Tali attrezzature, tuttavia, non risultano incluse nella tabella riepilogativa delle forniture. Si chiede quindi di chiarire se tali dotazioni debbano essere effettivamente fornite dal nuovo gestore oppure se si tratti di un refuso. Quesito 6 Con riferimento a quanto previsto nel Disciplinare di gara, capitolo 21 "Contenuto della busta B – Offerta tecnica", a pagina 32, si richiede di precisare quanto segue: la relazione tecnica deve essere composta da un massimo di 80 pagine numerate progressivamente e corredata da elaborati cartografici e schede tecniche illustrative. Si chiede di chiarire se gli elaborati cartografici e le schede tecniche devono essere considerati esclusi dal conteggio delle 80 pagine previste per la relazione tecnica, e se per tali allegati (elaborati cartografici e schede tecniche illustrative) sia previsto un limite massimo di pagine. Quesito 7 Con riferimento a quanto previsto nel Piano Industriale, articolo 32 “Allestimento e gestione del Centro Comunale di Raccolta del Comune di Casamassima”, a pagina 95, si legge che: "Le aziende concorrenti dovranno proporre nell’Offerta Tecnica uno schema/proposta di Regolamento Premiante per incentivare i cittadini all’utilizzo del CCR: i cittadini, in base alla quantità ed alla tipologia di materiali conferiti, potranno accumulare ECOPUNTI per entrare a far parte di una classifica che dà diritto a premi. I premi saranno offerti ai cittadini con oneri a carico dell’appaltatore." Si chiede di chiarire se il Regolamento Premiante debba essere presentato in forma dettagliata e puntuale, allegato alla Relazione Tecnica ai fini della sua immediata messa in esercizio, oppure se sia sufficiente una descrizione generale all'interno della relazione, contenente le principali linee guida e modalità delle attività incentivanti che ciascun offerente intende proporre. Quesito 8 Con riferimento a quanto previsto nel Piano Industriale, articolo 36 “Spazzamento manuale e meccanizzato”, a pagina 100, si legge che: "Per quanto riguarda le modalità di esecuzione del servizio di spazzamento meccanizzato nel CENTRO URBANO, l’appaltatore dovrà concordare con la Polizia Locale di Casamassima un Piano degli Interventi per consentire la predisposizione di divieti di sosta necessari al corretto espletamento delle operazioni." A seguito del sopralluogo effettuato sul territorio comunale, si è rilevata la presenza attuale di divieti di sosta fissi, distribuiti in diversi giorni della settimana, finalizzati al passaggio della spazzatrice e quindi all’effettuazione del servizio di spazzamento meccanizzato. Tale informazione non risulta tra quelle messe a disposizione dalla Stazione Appaltante. Si chiede pertanto di chiarire se i divieti di sosta attualmente in vigore resteranno validi anche durante l’esecuzione del nuovo appalto, oppure se – come indicato nel Piano Industriale – sarà necessario predisporre un nuovo Piano degli Interventi in accordo con la Polizia Locale. Qualora venisse confermata la permanenza degli attuali divieti di sosta, si richiede cortesemente alla Stazione Appaltante di fornire l’elenco delle vie interessate, specificando per ciascuna la giornata di effettuazione del servizio. quesito 9 Con riferimento a quanto disposto nel CSA, articolo 28 “Piano di controllo dei comportamenti e dei conferimenti degli utenti ed ispettori ambientali”, a pagina 49, si legge che: "Le ditte concorrenti dovranno presentare nella propria proposta tecnica il Progetto del Piano di Controllo dei comportamenti e dei conferimenti dei rifiuti da parte delle utenze domestiche e non domestiche tutte stabilite e servite sul territorio del Comune di Casamassima, indicando la metodologia proposta, la frequenza dei controlli, il rilevamento e la gestione delle criticità, la modalità di trasmissione degli esiti dei controlli alla Stazione Appaltante, in ottemperanza a quanto indicato al punto 4.2.11 del Decreto MITE del 23 giugno 2022 – CAM (Criteri Ambientali Minimi)." Si chiede pertanto di chiarire se il Progetto del Piano di Controllo debba essere presentato in forma dettagliata e puntuale, allegato alla Relazione Tecnica ai fini della sua immediata messa in esercizio, oppure se sia ritenuta sufficiente una descrizione generale all’interno della Relazione Tecnica, contenente le linee guida, la metodologia e le modalità operative delle attività di controllo che l’offerente intende proporre. Quesito 10 Nel corso del sopralluogo è stata esaminata l’area interna al Baricentro, dove non è stata riscontrata la presenza di una vera e propria area attrezzata per la raccolta dei rifiuti. Attualmente, infatti, si rilevano soltanto accumuli di materiali di varia natura, disposti in modo approssimativo lungo la strada e delimitati da recinzioni precarie, senza alcuna dotazione di attrezzature specifiche (carrellati, press-container o simili). Considerata l’assenza di indicazioni al riguardo nei documenti di gara, si chiede di chiarire se il Baricentro debba essere incluso nel servizio di raccolta porta a porta oggetto dell’appalto.

RISPOSTA AL QUESITO 1 I dati ufficiali da considerare per l’elaborazione dell’Offerta Tecnica sono quelli indicati nel Piano Industriale: abitanti residenti n. 19.170 unità, nuclei familiari n. 9.354. RISPOSTA AL QUESITO 2 Il calendario di raccolta con frequenze maggiori (rispetto a quello delle utenze domestiche) è rivolto a tutte le utenze non domestiche dei settori FOOD e NO FOOD che insistono nel tessuto urbano di Casamassima. Per il “Parco Commerciale Casamassima”, ove è previsto l’allestimento con attrezzature scarrabili delle aree di raccolta messe a disposizione dal gestore del “Parco”, la frequenza di raccolta dovrà essere commisurata al riempimento delle attrezzature scarrabili, come specificato nell’articolo 35 del Piano Industriale. RISPOSTA AL QUESITO 3 I tre distributori automatici di sacchi dovranno essere nuovi di fabbrica ed installati ad opera dell’appaltatore della presente procedura. RISPOSTA AL QUESITO 4 Come indicato nell’art. 18 del Piano Industriale gli addetti allo spazzamento manuale dovranno avere in dotazione un soffiatore, quale attrezzo di lavoro, per rimuovere i rifiuti stradali depositati in punti inaccessibili, (es. dietro e sotto gli autoveicoli in sosta). RISPOSTA AL QUESITO 5 Presso il CCR dovranno essere installati minimo n. 6 contenitori specifici per la raccolta degli abiti dismessi ed almeno n. 1 cisterna da 500 lt per oli vegetali esausti RISPOSTA AL QUESITO 6 Gli elaborati cartografici e le schede tecniche sono da intendersi allegati alla Relazione Tecnica e pertanto sono esclusi dal conteggio delle 80 pagine; per tali allegati non è previsto un limite massimo di pagine. RISPOSTA AL QUESITO 7 Le aziende concorrenti potranno presentare la descrizione del Regolamento Premiante per i conferimenti al CCR secondo le modalità da esse ritenute più confacenti. RISPOSTA AL QUESITO 8 Le aziende concorrenti dovranno presentare una proposta di Piano che, in caso di aggiudicazione, dovrà essere verificato con la Polizia Locale di Casamassima. In tale proposta potranno essere confermati gli attuali divieti di sosta, che riguardano le strade indicate nell’Ordinanza n. 10 della Polizia Locale di Casamassima del 22/08/2017, che si allega tra i documenti di gara per opportuna trasparenza. RISPOSTA AL QUESITO 9 Le aziende concorrenti potranno presentare la descrizione del Progetto del Piano di Controllo secondo le modalità da esse ritenute più confacenti. RISPOSTA AL QUESITO 10 Il Baricentro è escluso dall’appalto, pertanto in tale località, non si dovrà provvedere ad eseguire alcuna raccolta di rifiuti.

3 Con la presente si chiede di mettere a disposizione - eventualmente anche indicando il link al sito - il Patto di Integrità ed il Codice di Comportamento di cui si chiede l'accettazione nella Domanda di partecipazione. Infine si chiede di chiarire se per quanto riguarda il DGUE vada compilato solo il modello word messo a disposizione o lo stesso vada anche generato dalla Piattaforma, in tale ultimo caso si chiedere di rendere disponibile il file request in xml da utilizzare. Restiamo in attesa di sentirVi nel merito e cordialmente salutiamo.

RISPOSTA AL QUESITO Il Patto di Integrità ed il Codice di Comportamento sono allegati ai documenti di gara. Per quanto riguarda il DGUE va compilato solo il modello word messo a disposizione dalla Stazione Appaltante

4 Spett.le Stazione Appaltante, il Disciplinare di gara, all’art. 13, disciplina la garanzia provvisoria, richiamando le riduzioni previste dall’art. 106, comma 8, del D.Lgs. 36/2023. Tuttavia, nel suddetto articolo del Disciplinare non viene menzionata la possibilità di applicare la riduzione del 20% prevista per il possesso di certificazioni e marchi rilevanti, come indicato nell’Allegato II.13. Alla luce di quanto sopra, si chiede cortesemente di chiarire se l’operatore economico possa comunque applicare la riduzione del 20% sulla garanzia provvisoria in presenza dei requisiti previsti dall’Allegato II.13. Ringraziando per l’attenzione, si porgono distinti saluti. L'Operatore economico

RISPOSTA: Si applica tutto quanto indicato nell’art. 106 co. 8 del D.Lgs 36/23.Pertanto l’operatore economico può applicare la riduzione del 20% sulla garanzia provvisoria in presenza dei requisiti previsti dall’Allegato II.13

5 Spett.le S.A. si chiede di voler confermare la possibilità di procedere alle seguenti riduzioni ai sensi dell’art. 106, comma 8 del DLgs 36/2023: • 30% in caso di possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000; • 20%, cumulabile con la precedente, qualora l’operatore economico sia in possesso di una o più certificazioni tra quelle previste dall’allegato II.13. Cordiali Saluti.

RISPOSTA SI CONFERMA

6 Con la presente siamo a richiedervi i seguenti chiarimenti: - se l'affidatario del servizio sarà individuato come gestore ai fini ARERA; - se è stato quantificato il valore di subentro ai fini ARERA, per quale importo e per quale tipologia di attrezzatura; Si richiedono inoltre i piani finanziari comunali approvati completi degli allegati, del tool di calcolo e delle relazioni di accompagnamento. Un saluto

risposte al quesito 1. L' affidatario del servizio sarà individuato come gestore ai fini ARERA. 2. Il valore di subentro ai fini ARERA è pari a zero, in quanto tutti i beni strumentali sono stati già ammortizzati (attrezzature). 3. La documentazione richiesta è presente sull'Albo Pretorio del sito web del Comune di Casamassima alla sez. Archivio Storico, Cat. Delibera di Consiglio ,Reg.1811 del 18.07.2024.

7 Spett.le S.A., si sollecita cortese riscontro al quesito posto, che per una pronta lettura di seguito si riporta: " si chiede di voler confermare la possibilità di procedere alle seguenti riduzioni ai sensi dell’art. 106, comma 8 del DLgs 36/2023: • 30% in caso di possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000; • 20%, cumulabile con la precedente, qualora l’operatore economico sia in possesso di una o più certificazioni tra quelle previste dall’allegato II.13." Cordiali Saluti.

RISPOSTA :si conferma

8 Prot. n. 3225-25 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI” NEL COMUNE DI CASAMASSIMA PER UNA DURATA DI 24 MESI. CIG B62250B908 Facendo riferimento alla procedura di cui in oggetto, la nostra Società, interessata alla partecipazione alla gara da Voi bandita, con la presente richiede quanto segue: 1. In riferimento all’Allegato A1 – Domanda di partecipazione: “di accettare il patto di integrità di cui alla Delibera …………………” si chiede gentilmente di mettere a disposizione degli operatori economici il sopracitato documento; si chiede gentilmente di indicare i dati necessari per la corretta compilazione; 2. In riferimento all’Allegato A1 – Domanda di partecipazione: “di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante reperibile nel sito ………………. e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto.” si chiede gentilmente di mettere a disposizione degli operatori economici il sopracitato documento; si chiede gentilmente di indicare i dati necessari per la corretta compilazione; 3. In riferimento all’Allegato A1 – Domanda di partecipazione: “[Per le procedure di gara riservate ai sensi dell’articolo 61 del codice e/o per quelle afferenti agli investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte, con le risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza, di cui al Regolamento (UE) 2021/240 del Parlamento europeo e del Consiglio del 10 febbraio 2021 e dal Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 (PNRR), nonché dal Piano nazionale per gli investimenti complementari al PNRR, di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 (PNC), avviate dopo l’entrata in vigore del decreto legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, indicare le seguenti condizioni di esecuzione…” Si chiede conferma che tale paragrafo debba essere barrato in quanto tale procedura non risulta essere riservata ai sensi dell’articolo 61del Codice ed inoltre non è finanziata con fondi del PNRR; 4. In riferimento al punto 20 del Disciplinare di gara lettera b): “dichiara che vi sono amministratori e direttori tecnici cessati nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; in tal caso occorrerà specificare le eventuali condanne per i reati di cui all’art. 94, comma 1 lett a), b), c), d), e), f), g), del D.lgs. 50/2016 da questi riportate e dichiarare la completa ed effettiva dissociazione assunta da parte dell’impresa;” Si chiede conferma che tale dichiarazione trattasi di refuso in quanto non prevista dal nuovo codice 36/2023 5. In riferimento al modello dichiarazione familiari conviventi si chiede conferma che lo stesso possa essere sottoscritto olograficamente dai singoli soggetti e che solamente la copia conforme debba essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante In attesa di gentile riscontro, l’occasione è gradita per porgere distinti saluti.

Risposta 1 il patto di integrità è già pubblicato unitamente ai documenti di gara; 2 il Codice di comportamento è già pubblicato unitamente ai documenti di gara; 3 si conferma che non essendo una procedura riservata ai sensi dell’articolo 61del Codice e non è finanziata con fondi del PNRR la parte va barrata; 4 trattasi di un refuso atteso che il D.Lgs. n. 36/2023 non prevede tra i soggetti tenuti alla dichiarazione dei requisiti di carattere generale i soggetti cessati dalla carica; 5 le dichiarazioni possono essere firmate in alternativa alla sottoscrizione digitale con firma olografa accompagnate dalla copia del documento di identità del sottoscrittore

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